21世纪经济报谈记者 李佳英 广州报谈

　　近日，一份刑事判决书揭开都鲁制药有限公司（以下简称“都鲁制药”）长达三年的避讳操作——通过虚开13.51亿元升值税发票套取资金。

　　该案中，都鲁制药被指控通过造谣往来，套取资金用于账外开销过甚他方向。这一溜为，波及一家研究公司、一家辘集科技公司、300多名职工注册的个体工商户。

　　一位资深税务讼师告诉21世纪经济报谈记者，都鲁制药通过放荡往来将资金出动至体外轮回，既能稳定账外资金需求，又能通过发票抵扣裁减税负，酿成完满的作歹利益链条。

　　这家以“集采价拼杀手”驰名的药企，一面以超廉价中标国度药品集采，一面通过空壳公司、职工身份伪造个体工商户完成资金体外轮回，表示了医药行业“两套价钱”的潜端正与监管盲区。

　　从和洽到坐法

　　在集采中以廉价中标而驰名的都鲁制药，这次却被卷入虚劝诱票的风云。相干音信源自一份近期公布的虚劝诱票案件判决书，揭露了其涉嫌与某服务平台同谋虚劝诱票的细节。

　　2月25日，21世纪经济报谈记者已无法在中国裁判书记网查询到该判决书。在威科先行·法律信息库上，仍能查询到案号为(2024)皖0181刑初327号的刑事判决书文献。记者向都鲁制药求证此事，甘休发稿，未获修起。

　　判决书自满，事情始于2018年8月，冯立欣（已判决）哄骗都鲁制药对账外资金的需求，在安徽巢湖市注册建立巢湖医统全国健康研究有限公司（以下简称“巢湖医统公司”），并与都鲁制药收场和洽公约。

　　都鲁制药按照巢湖医统公司的安排，提供300余名职工的身份信息，在巢湖市注册多家个体工商户并开设银行账户。这些个体工商户的营业派司和公章均由巢湖医统公司调治营救，为后续操作埋下了伏笔。

　　时间股东到2019年3月，被告东谈主赵某入职医统全国（北京）辘集科技有限公司（以下简称“医统辘集公司”），并于同庚12月担任运营部总监，厚爱科罚、指引巢湖医统公司运营部。

　　刻下期运作完成后，都鲁制药在莫得经受任何药品扩充服务和药品往来的情况下，按月通过邮件向巢湖医统公司发送开票信息、资金回流账户等内容。

　　巢湖医统公司则根据这些信息，在信息平台生成结算单，并开具等额升值税专用发票给都鲁制药过甚关联的山东万润医药有限公司、合肥永吉药业有限公司、上海麦卡森医药有限公司、长春欣盛医药有限公司等公司。

　　但是，这些发票的背后并莫得真正的往来。

　　判决书自满，2019年12月至2021年9月时间，巢湖医统公司在无真正往来的情况下，向都鲁制药过甚关联公司虚开升值税发票13925份，金额系数12.75亿元，税额7647万元，价税共计13.51亿元。赵某在此过程中作歹赢利十余万元。

　　巢湖医统公司还录用了两家财务公司，代理上述个体工商户按照结算单金额的91%开具升值税专用发票给巢湖医统公司。都鲁制药过甚关联公司收到发票后，按照结算单金额转账至巢湖医统公司，巢湖医统公司再按照91%的比例转账至都鲁制药公司各省功绩部实验掌控的个体工商户银行账户中，完成了一轮又一轮的资金回流。

　　2024年9月，安徽省某法院对赵某作出判决，认定其行动组成虚开升值税专用发票罪。

　　北京市谈成（太原）讼师事务所主任讼师董波向21世纪经济报谈记者指出，从回流的比例来看是扣除税务资本后险些沿路回流。

　　21世纪经济报谈记者以“医药 虚开”为要道词在威科先行·法律信息库查询裁判书记发现，部分是出于进步研究资本从而减少应征税额的方向，而有的则是虚开给无真正滥用的企业职职业为报销把柄。

　　“其一是虚增资本，通过造谣往来开具发票，企业可虚列资本，减少应征税所得额，从而裁减企业所得税职守。其二是乱来出口退税或抵扣进项税，其三是哄骗部分园区返税、退税战略裁减一部分高收入职工的个东谈主所得税及社保问题。”董波强调，一般而言，虚劝诱票的中枢方向是套取资金用于账外开销和遁入税收监管。

　　董波进一步指出，还可能是掩盖作歹资金流动。资金回流至企业限度的个体工商户账户后，可绕过监管用于支付营业贿赂（如医药回扣）、职工福利等账外开销，侧目财务审计和税务查察。

　　资金闭环缠绵复杂

　　从各地税务局已表示的虚劝诱票案例来看，一些医药企业明面上的往来可能仅仅全心缠绵的“自导自演”戏码，其中隐敝着复杂的资金闭环缠绵。

　　举例，国度税务总局黑龙江省税务局表示，黑龙江省天华医药有限职责公司（以下简称“天华医药”）以第三方公司的时势与药品坐褥厂家坚强购货合同，以底价购进药品。

　　原来应当作“过客”的第三方公司，又将这些药品送回天华医药库房。这一轮看似毫无逻辑的“买卖”轮回，为天华医药创造了虚高的销售收入，并据此开具了大量虚高的升值税专用发票。

　　以至，部分涉案企业为侧目税务查验，还伪造购销合同、收支库单等材料，账面上支付货款后，再哄骗多少账户酿成资金回流。

　　再以都鲁制药涉虚劝诱票案来看，往来模式藏匿，使用多层嵌套结构且哄骗职工身份掩护。

　　“上述案件通过关联公司、个体工商户、财务科罚公司构建资金闭环，资金经多层级账户流转稀释思绪，而药企的集团化运营特质也为此类嵌套提供了便利。”董波分析称。

　　虚劝诱票罪名之下，亦有企业高管涉嫌触碰红线。举例，辽宁百丰医药股份有限公司（以下简称“百丰医药”）曾表示，2023年该公司3名高管因涉嫌虚劝诱票罪被刑事拘留，波及百丰医药4家子公司。

　　值得督察的是，在这类案件中，研究公司的身影经常出现。两票制实施后，大量冠以“研究科罚服务”“医药科技研究”“信息科技”等头衔的第三方服务公司应时而生。这些公司为制药企业提供研究服务，并开具发票，但其中不乏虚劝诱票之嫌。

　　医药行业虚劝诱票案件频发，背后是行业“带金销售”模式的恶疾难除。合规方式下，营业公司或药企可自行完成营销行动，真正发生阛阓扩充等职业。

　　但是，当医药企业试图向医疗机构各个科室的办当事者谈主员贿赂时，常以药品回扣、援助费、行动经费的时势提供资金。这部分被冠以“营销扩充”的用度，则需要通过虚劝诱票得到返费。

　　针对这一风物，国度相干部门仍是选拔了严厉的打击纪律。

　　2020年，国度卫生健康委等9部委麇集印发《对于印发2020年改造医药购销限制和医疗服务中邪门歪道职业重心的见知》，明确建议，严厉打击医药企业与合同营销组织（CSO）企业归并，造谣用度套现以支付作歹营销用度的犯罪戾为。

　　在2024年12月20日，国度医保局发布《对于对个别药企虚劝诱票制造“两套价钱”问题进行眷注的函》。其中指出，精深的价钱差通过虚劝诱票妙技“洗白”并“提现”，成为犯罪经销商谋利和营业贿赂的资金开头，导致部分药品价钱从泉源就虚高。

　　对于虚劝诱票、放荡往来和虚设行动等违法套取资金的行动，国度卫生健康委等14部委在2024年的改造邪门歪道相干文献中暗意，保执打击高压态势。同期，严查种种会议、捐赠资助、科研和洽等行动中的绑缚销售和“带金销售”等犯罪违法行动。

　　但是，医药行业资金流转需求复杂，当虚劝诱票常被包装为“服务费”“研究费”后，与真正业务羼杂，查察难度更高。

　　董波暗意，传统妙技依赖面目审查，难以穿透复杂的资金闭环缠绵。另外，在时间层面还很难精确识别服务类往来的真正性，但区块链电子发票、资金穿透式监管等时间妙技或能内容性冲突。

　　“区块链电子发票通过链上不行删改、全进程可回顾的特质甲级职业联赛，可确保往来真正性，虚劝诱票的‘合同—发票—资金’闭环将因数据透明而难以伪造。再结合大数据分析，跟踪资金多层流转旅途，识别超过资金轮回模式。”董波进一步指出。